Fiskeridepartementet vil ikke gi utvidet dispensasjonsadgang i leppefisket

Norges Kystfiskarlag mottok fredag 15. juni svar fra nærings- og fiskeridepartementet om at dispensasjonsadgangen for deltakelse i lukket gruppe i fisket etter leppefisk i 2018 ikke vil bli utvidet, slik vi har bedt om. Norges Kystfiskarlag ba i brev av 27. april om at fiskere som hadde inngått avtale om kjøp av fartøy innen 30 mai 2017 – som var tidspunktet det ble offentlig kjent at lukking av dette fisket ville bli vurdert. NFD begrunner dette med at det er nødvendig å lukke fisket av hensyn til ressursgrunnlaget og lønnsomhenten til fiskerne som får adgang til lukket gruppe.

Norges Kystfiskarlag beklager sterkt at man i reguleringen av leppefisket for 2018 ikke har gjort en tilstrekkelig god nok vurdering av konsekvensene lukking vil medføre både med tanke på ressursgrunnlaget, men også i lys av å sikre unge muligheter for å etablere seg i fiskeriene. Havforskningsinstituttet betegner i sitt råd til bestilling av kunnskapsstøtte om leppefisk alle leppefiskartene som svært stasjonære og det er store lokale og regionale variasjoner i fremkomst og fiskeriintensitet. I tillegg naturlige år-til-år-variasjoner i rekruttering, vekst og overlevelse som man ikke kjenner omfanget av eller underliggende mekanismer. Hvordan sikres leppefiskens geografiske variasjon ved en lukking med fri omsettelige kvoter? Etter Sandbergs oppheving av fylkesbindingene i 2016 er kvoterettigheter og herunder også deltakeradganger til leppefisket mulig å selge på tvers av fylker. Dette er en vesentlig endring av både premisser og mekanismer i lukkeprosesser som vi forventer at regjeringen tar høyde for i denne sammenheng. Det vil også kunne få negative konsekvenser for lønnsomheten til fiskere i enkelte områder.

At unge fiskere som har investert i tro og håp om å kunne ha dette fisket som del av sitt driftsgrunnlag nå går en usikker fiskerkarriere i møte er selvsagt også uheldig. Stortinget har bedt regjeringen utarbeide en overordnet strategi for rekruttering til fiskeryrket. Denne har vi foreløpig ikke sett noe til, men det er i Kystfiskarlagets øyne selvsagt at alle lukkinger av fiskerier må ses i lys av rekruttering. Når tall fra Fiskeridirektoratet tydelig viser at en vesentlig større andel yngre fiskere ville fått deltakeradgang i leppefisket i modellen for lukking som Fiskeridirektoratet anbefalte, og departementet valgte en annen modell, er det tydelig at Sandberg ikke vektlegger dette noen betydning i lukkingen av leppefisket. Det er ikke annet enn provoserende, all den tid kjøp og salg av deltakeradganger går sin gang.

Inntil man har gjort en nødvendig gjennomgang av konsekvenser for ressursgrunnlaget som følge av opphevingen av fylkesbindingene samt rekrutteringsmuligheter for fiskere, mener Norges Kystfiskarlag det vil være klokt å foreta en ny vurdering av reguleringen av leppefisket.

Foreldrepermisjon for fiskere

Norges Kystfiskarlag ber om at kvinnelige fiskere, som måtte ha behov for det, kan søke om å få overta hele eller deler av fedrekvoten.

Styret i Norges Kystfiskarlag gjorde 18. juni et slikt vedtak, som følge av tilbakemeldinger fra medlemmer om vanskeligheter med den praktiske gjennomføringen av amming og yrkesaktivitet på sjøen. 

Norges Kystfiskarlag er glad for at regjeringen har lagt til rette for at også fiskere som får barn, nå har fått reelle rettigheter for foreldrepermisjon ved rett til bruk av leieskipper i tiden hun/han har permisjon, i tillegg til at man ikke mister retten til å stå på blad B som følge av mangelfull fiskeriaktivitet i den tiden man har vært hjemmeværende med omsorg for barn. 

Norges Kystfiskarlag konstaterer at det likevel er en del utfordringer med hensyn til den praktiske avviklingen av foreldrepermisjonen for fiskere som kan forbedres, og spesielt i de tilfeller hvor både mor og far er fiskere (og drifter fartøy sammen). Denne driftsformen er til dels vanlig på mindre kystfartøy. Utfordringer oppstår idet mor og far skal ta ut foreldrepermisjon. Etter hva vi kjenner til løses permisjonen ved at far som regel tar ut sin andel av permisjonen «på papiret», men likevel fortsetter å jobbe. Selv om mor er hjemme og ikke mister retten til å stå på blad B i fiskermanntallet, så har mor i realiteten ikke inntekt som forsvarer at hun kan være hjemme ut over sin tildelte periode, og vil indirekte kunne bli tvunget ut på sjøen lenge før mor og barn potensielt er klare for det.

Fiskeryrket er spesielt på mange måter, med intensive og sesongbaserte perioder. Det kan ofte innebære lengre perioder borte fra hjemmet, også når barnet fortsatt ammes. Norges Kystfiskarlag støtter motivet bak en mest mulig lik fordeling av permisjonen for mor og far, men ser at man i ulike yrker, som for eksempel fiskeryrket rett og slett får utfordringer med å få denne kabalen til å gå opp. Spesielt vil dette gjelde all den tid barnet ammes. Verdens helseorganisasjon anbefaler at barn ammes i to år, og i Norge har man rett til ammefri så lenge barnet ammes. Gjennomføring av ammefri for kvinnelige fiskere vil i svært mange tilfeller derfor være utfordrende å gjennomføre i praksis, som i ytterste konsekvens kan tvinge mor til å kutte amming og gå ut i arbeid før både hun og barn er klar for det.

I lys av dette og fiskeryrkets karakter ber vi derfor om at myndighetene tar initiativ til en nærmere dialog med Norges Kystfiskarlag og andre fagorganisasjoner for fiskere for å få kartlagt hvilke muligheter som finnes for å forbedre rammevilkårene for fiskeres foreldrepermisjon.

Klo søker ny dispensasjon fra deltakerloven

Søknad fra Fugløyskjær AS, om ervervstillatelse for fartøyet «Stormen Senior» ligger nå til behandling hos Nærings- og fiskeridepartementet (NFD).

Siden Fugløyskjær ikke tilfredsstiller aktivitetskravet i deltakerloven, ble søknaden oversendt fra Fiskeridirektoratet til NFD 10. januar i år. Her skal man vurdere om søknad kan innvilges med bakgrunn i næringsmessige eller regionale hensyn, slik dispensasjon etter «særlige tilfeller» i deltakerlovens § 6 gir rom for.

Norges Kystfiskarlag mener det vil være uakseptabelt å benytte flere dispensasjonsadganger i deltakerloven for industriens erverv av kystfiskefartøy, før nærmere avklaringer er foretatt med Stortinget. Stortinget ba så sent som i november 2017 regjeringen stille i bero ytterligere endringer i regelverk og praksis som berører de overordnede hensyn i deltakerloven og havressursloven, til etter at Stortinget har behandlet stortingsmeldingen om fiskeripolitikken med utgangspunkt i oppfølgingen Eidesen-utvalget. Norges Kystfiskarlag regner derfor med at NFD følger opp Stortingets vedtak i behandling av søknaden, og med bakgrunn i dette avslår denne.

Ytterligere dispensasjoner vil bidra til utilsiktede effekter i flåtestruktur og hvor fiskerettigheter ender opp. I tillegg vil det gjøre det enda vanskeligere for både nye og etablerte fiskere å komme seg inn som fartøyeiere i næringa, da de blir utkonkurrert av større og mer kapitalsterke aktører.

Kontaktinformasjon: Norges Kystfiskarlag Postboks 97, N-8380 Ramberg
Telefon: 76 05 21 00 | Fax: 76 05 21 01 | Denne e-postadressen er beskyttet mot programmer som samler e-postadresser. Du må aktivere javaskript for å kunne se den.