Innspill om refordeling av hyse

Arbeidsutvalget i Norges Kystfiskarlag har i møte 13. mars gjort følgende vedtak:

  • Det er fortsatt tidlig på året, og Norges Kystfiskarlag anbefaler at det i første omgang innføres et fritt hysefiske for konvensjonelle kystfartøy under 28 meter største lengde. Det bør stilles vesentlige krav til utførelsen av fisket, herunder utstyr for fangstbegrensning som reduserer halstørrelse for snurrevad, og sekkutløsere som reduserer presset på fisken. Dette for å ivareta best mulig råstoffkvalitet.
  • Det vurderes på et senere tidspunkt om det blir nødvendig å la havfiskeflåten ta deler av kystflåtens hysekvantum. I slik tilfelle må det være en klar forutsetning at overført hysekvantum fra kyst- til havfiskeflåten må kompenseres gjennom et balansert kvotebytte.

Vedtakene er gjort med bakgrunn i Fiskeridirektoratets anmodning om innspill fra fiskerinæringen vedrørende følgende problemstillinger:

  • Bør det refordeles/innføres fritt fiske i lukket gruppe?
  • Bør det allerede nå refordeles hyse fra kystfiskeflåten til havfiskeflåten? I tilfellet hvilke kvanta og til hvilke fartøygrupper?

Kvotebytte fremfor overføring fra kyst til hav

Norges Kystfiskarlag tok senest høsten 2018 til orde for at eventuelle overføringer av hysekvantum fra kyst- til havfiskeflåten måtte kompenseres gjennom et balansert kvotebytte.

Fiskeriministeren har vært klinkende klar den senere tid på at det ikke skal flyttes fisk på tvers av etablerte fordelingsnøkler – det må også gjelde når det dreier seg om overføringer av kvantum oppover i lengdegruppene.

Norges Kystfiskarlag reagerer på at det er blitt en etablert sedvane med automatiske overføringer fra kyst- til havfiskeflåte, og at utfordringer som kystflåten møter i sitt fiske i stor grad avvises med henvisning til at det strider med etablerte fordelingsnøkler. Norges Kystfiskarlag ba i henvendelse til Fiskeridirektoratet i september 2018 om at det i stedet for en ren overføring av ufisket hyse fra kystflåten til trål, ble foretatt et kvotebytte som innebar at kystflåten fikk et tilsvarende torskekvantum i bytte mot hyseoverføringen. Dette med bakgrunn i trålflåtens avhengighet av blant annet hyse for å få tatt torskekvoten pga innblanding, og at hysa har vært lite tilgjengelig for store deler av kystflåten.

Norges Kystfiskarlag står fortsatt fast ved at et formalisert og balansert kvotebytte vil kunne bidra til å dempe de utfordringene som både kyst- og havfiskeflåten har hatt de siste årene.

Som en prøveordning for 2019 foreslo Norges Kystfiskarlag derfor under reguleringsmøtet høsten 2018 at et hensiktsmessig kvantum av trålernes torskekvote ble holdt igjen til eventuelle kvotebytter med kystflåten til og med 30. september. Ettersom det fortsatt er for tidlig å forutsi tilgjengelighet og fisketakt for kystflåtens hysefiske inneværende år, mener Norges Kystfiskarlag at kvotebytte fremfor en ren overføring uten at kystflåten kompenseres på noen som helst måte, må avvises.

Av markedshensyn, og på bakgrunn av hysefiskets betydning for landindustrien er det også viktig at eventuelle kvantum fra kystflåten ikke overføres til fartøygrupper som fryser fangsten, men blir levert fersk til industrien.

Ønsker kvotebytte

Norges Fiskarlag har bedt om refordeling av hyse til havfiskeflåten, samt frislipp for kystflåtens fiske etter hyse. Norges Kystfiskarlag mener at en eventuell overføring av hysekvantum fra kyst til havfiskeflåten må kompenseres med tilsvarende kvantum torsk til kystflåten. 

Sett i lys av status i åpen gruppe for torsk, hyse og sei nord for 62°N inneværende år, og ytterligere varslet kritisk situasjon for 2019, vil Norges Kystfiskarlag påpeke følgende:

I 2017 hadde trålflåten problemer med å få fisket opp hele torskekvoten - de var på et tidspunkt nesten fri for sei- og hysekvoter og hadde stort restkvantum av torsk. Overføring av hyse fra kystflåten var i fjor vesentlig for å unngå store restkvantum torsk for trålflåten, som til tross for dette også fikk overført 20 prosent av torskekvoten fra 2017 til 2018.

Av ukestatistikken til Fiskeridirektoratet fremgår det at situasjonen for torsk i fjor var utfordrende, hvor havfiskeflåten hadde 65 prosent av gjenstående kvantum av torsk ved utgangen av uke 34. Situasjonen i år er ytterligere forverret med et restkvantum på 70 prosent. Dette tilsier at trålerne må utføre et tilnærmet rent torskefiske resten av året dersom de ikke får tilført kvoter fra kystflåten.

Vi regner derfor med at havfiskeflåten også i år er avhengige av overføring fra kystflåten for å få fisket opp sine torskekvoter. Ut i fra dette mener vi det er naturlig at deler av torskekvoten til havfiskeflåten refordeles til kystflåten, da havfiskeflåten tilsynelatende ikke vil være i stand til å fiske sine torskekvoter. Kystflåten har allerede overfisket sin tildelte torskekvote, slik at det kvantum som da overføres til kystflåten vil gå til dekking av dette overfisket.

Et frislipp av hysekvotene i kystflåten er heller ikke ønskelig fra vårt ståsted, da dette erfaringsmessig fører til at større snurrevadfartøy i kystflåten fører på land store mengder hyse av svært dårlig kvalitet. Dette virker undergravende på markedene for fersk hyse, i tillegg til at det legger ytterligere press på torsk fra ferskfiskordningen tidlig på høsten. En forutsetning for et eventuelt fritt fiske på hyse i kystflåten bør i så fall kun gjelde for krokredskaper og være garantert ut året.

Situasjonen for hysebestanden er og bragt i tvil, og det vil ikke utgjøre en katastrofe dersom det blir stående igjen et restkvantum på hele hysekvoten på tilsammen 10 prosent (11 500 tonn) eller mer.

Med bakgrunn i overnevnte vil Norges Kystfiskarlag foreslå et kvotebytte for 2018, hvor havfiskeflåten får tilført 15 000 tonn hyse fra kystflåten, mot at kystflåten får tilført 15 000 tonn torsk i bytte fra trålflåten. Eventuelle restkvantum ved årets slutt overføres til neste år dersom så kan gjøres innenfor kvotefleksordningen. Vi ber dessuten om at halvparten av torskekvantumet som byttes mot hyse avsettes til å dekke en del av overfisket i åpen gruppe mens andre halvpart fordeles prosentvis på de resterende gruppene innen kyst.

Refordeling i åpen gruppe lite sannsynlig

Fiskeridirektoratet får for tiden mange henvendelser fra fiskere som lurer på om det nå ligger an til refordeling (kvoteøkning) på maksimalkvotene og kystfiskekvoten på torsk nord for 62°N i åpen gruppe. 

Fiskeridirektoratet sentralt gir følgende svar:

Det er lite som tyder på at det blir en refordeling i åpen gruppe da overreguleringen allerede er satt høyt både på fartøykvoter og maksimalkvoter, men Fiskeridirektoratet følger fisketakten tett og gjør vurderinger fra uke til uke. Det samme gjelder fisket innenfor kystfiskekvoten. Man kan følge utviklingen i fisket ved å følge med på ukestatistikken som publiseres på Fiskeridirektoratets hjemmesider hver tirsdag.

Hvis det tas beslutning om refordeling eller stopp på maksimalkvotetillegg/kystfiskekvoten i åpen gruppe, legges beslutningen umiddelbart ut på Fiskeridirektoratets hjemmesider slik at alle aktører får tilgang til den samme informasjonen samtidig.

Kontaktinformasjon: Norges Kystfiskarlag Postboks 97, N-8380 Ramberg
Telefon: 76 05 21 00 | Fax: 76 05 21 01 | Denne e-postadressen er beskyttet mot programmer som samler e-postadresser. Du må aktivere javaskript for å kunne se den.